ПОЛОЖЕНИЕ о порядке пересечения границы зоны свободного предпринимательства.

Приложение № 2
к Постановлению Правительства
Республики Молдова № 686
от 30 мая 2002 г.
(Официальный монитор РМ
№ 71-73 от 06.06.2002 г., ст. 773)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1. Зона свободного предпринимательства (далее – свободная зона) является экономически обособленной, строго отграниченной по периметру частью таможенной территории Республики Молдова. Граница свободной зоны приравнивается к таможенной границе Республики Молдова.
Ответственность за обеспечение охраны границы свободной зоны и соблюдение пропускной системы несет главный администратор зоны свободного предпринимательства (далее – главный администратор).
2. Территория свободной зоны должна быть отделена от остальной территории страны надежным ограждением.
Ограждение должно быть капитальным, непрерывным, непроницаемым для автотранспорта и физических лиц. Ограждение должно быть хорошо освещено и просматриваться, ширина свободного пространства перед ним не должна быть менее одного метра.
Контроль за выполнением данных требований возлагается на главного администратора.
3. Охрана границы свободной зоны по всему периметру и обеспечение пропускного режима осуществляются государственными органами охраны (в дальнейшем – служба охраны) на основе договоров, заключенных между ними и Администрацией зоны свободного предпринимательства (в дальнейшем – Администрация).
4. Пересечение свободной зоны осуществляется через контрольно-таможенные посты (далее — КТП), которые представляют собой специально оборудованные места осуществления контроля за пропуском через границу свободной зоны транспортных средств, товарно-материальных ценностей, а также физических лиц. Пересечение границы свободной Зоны вне КТП запрещается.
5. КТП создаются Администрацией по согласованию с таможенной службой свободной зоны (далее – таможенная служба). На КТП таможенная служба и служба охраны свободной зоны по согласованию с Администрацией создают соответствующие подразделения, определяют их статус, штатную численность, права и обязанности, осуществляют их материально-техническое и финансовое обеспечение. Контроль за работой КТП возлагается на Администрацию.
6. КТП могут быть постоянными и временными.
Временные КТП должны иметь надежные ворота, необходимое освещение, оборудованные смотровые площадки с твердым покрытием. Данные КТП работают ограниченное время по заявке резидента и решению Администрации.
Постоянные КТП предназначены для круглосуточной работы и должны иметь необходимые условия для досмотра физических лиц, транспортных средств, товарно-материальных ценностей, перевозимых через границу свободной зоны, помещения для постоянного нахождения охраны и представителей таможни, а также средства связи и другое оснащение для стабильной работы.
7. Координация деятельности КТП осуществляется Администрацией совместно с таможней свободной Зоны. Они в пределах своих полномочий, принимают окончательное решение о пропуске или отказе в пропуске через границу лиц, транспортных средств и товарно-материальных ценностей.
Таможенный досмотр грузового автотранспорта прибывшего в адрес предприятия — Резидента вне территории свободной Зоны не допускается.
II. ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ГРАНИЦЫ СВОБОДНОЙ ЗОНЫ
ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ,
ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ.
8. Для физических лиц и транспортных средств действует пропускная система пересечения границы свободной зоны, порядок функционирования которой устанавливается настоящим Положением.
9. Пересечение границы свободной Зоны физическими или юридическими лицами, транспортными средствами с товарно-материальными ценностями и /или/ без них производится на КТП и разрешается таможенной службой и службой охраны свободной зоны в случае признания законности пересечения границ лицами и транспортными средствами.
10. Основанием для пересечения границы свободной зоны физическими и юридическими лицами, транспортными средствами является наличие пропусков на право въезда (входа) автотранспорта, физических лиц на территорию свободной зоны или выезда (выхода) их с территории свободной зоны, документов на транспортные средства, сопроводительных документов на товарно-материальные ценности.
11. При пересечении границы свободной зоны физическими и юридическими лицами и транспортными средствами через КТП осуществляется контроль, заключающийся в:
а) проверке пропусков, выданных Администрацией;
b) проверке таможенных документов, подтверждающих право перемещения товарно-материальных ценностей через границу свободной зоны, и других товаросопроводительных документов;
с) таможенном досмотре транспортных средств и товарно-материальных ценностей, с целью пресечения нарушений правил пересечения границы, а также выявление скрытых от досмотра наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных, взрывчатых веществ, вредных отходов, оружия и боеприпасов и других товаров запрещенных законодательством Республики Молдова или международными конвенциями и договорами, стороной которых является Республика Молдова;
d) наблюдении за транспортными средствами и их сопровождение на специально- отведенную площадку таможенного отстоя грузового транспорта, где транспортные средства в целях недопущения проникновения в них посторонних лиц, погрузки (выгрузки) каких-либо товаров и иного имущества во время их стоянки находится под контролем таможенной службы и службы охраны. На этой площадке производится таможенный досмотр транспортных средств, товаров и иного имущества, находящихся в этих транспортных средствах. Транспортные средства остаются на этой площадке до момента убытия с территории свободной зоны и после окончания их таможенного досмотра и разгрузки;
е) осуществление, при необходимости, санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного и других видов контроля.
12. О нарушениях порядка пересечения границы свободной зоны незамедлительно информируется руководство Администрации, а также заинтересованные органы.
III. СОДЕРЖАНИЕ И УСТАНОВЛЕНИЕ ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА НА КТП ЧЕРЕЗ ГРАНИЦУ СВОБОДНОЙ ЗОНЫ
13. Режим деятельности КТП включает обеспечение соблюдения правил въезда, или входа (выезда или выхода) в (из) свободную зону лиц, транспортных средств, товарно-материальных ценностей, устанавливаемых с целью создания необходимых условий для осуществления контроля..
14. Режим работы на КТП устанавливается Администрацией по согласованию с таможенной службой.
Администрация разрабатывает и утверждает правила поведения на территории свободной зоны, порядок въезда, выезда и парковки автотранспорта, в том числе на площадках, находящихся под таможенным наблюдением, инструкции, устанавливающие режим работы на каждом КТП, доводит их до сведения всех лиц осуществляющих деятельность в свободной зоне.
15. В свободной зоне устанавливается круглосуточный пропускной режим на въезд (выезд) или вход (выход) соответственно автотранспортных средств и физических лиц. Это требование распространяется как в целом на свободную зону, так и на отдельные ее объекты, расположенные на ее территории. Пропуска могут быть постоянными, временными и разовыми.
16. Въезд автотранспортных средств на территорию свободной зоны осуществляется:
а) по постоянным пропускам – автотранспорт резидентов, Администрации и таможенной службы свободной зоны;
b) по временным пропускам – личный автотранспорт сотрудников Администрации, резидентов, таможенной службы и службы охраны;
с) по разовым пропускам – легковой автотранспорт посетителей свободной зоны и, в случае необходимости, грузовой автотранспорт, следующий в адрес резидентов и Администрации.
17. Пересечение границы свободной зоны сотрудниками предприятий-резидентов свободной зоны и посетителями осуществляется по пропускам, которые различаются по степени допуска:
— на все объекты в любое время суток;
— на все объекты только в рабочее время;
— на определенные объекты в любое время суток;
— на определенные объекты в определенное время суток.
18. Пропуска изготавливаются Администрацией и выдаются по заявкам руководителей предприятий-резидентов или руководителей служб Администрации.
19. Порядок выдачи пропусков определяется приказом главного администратора.
20. Тарифы на выдачу пропусков устанавливаются главным администратором по согласованию с Министерством экономики.
21. Пропуска подписываются одним из руководителей Администрации, регистрируются в специальных журналах учета и заверяются печатью.
22. В пропусках для физических лиц указываются номер пропуска, фамилия и имя сотрудника или посетителя, наименование предприятия или структурного подразделения Администрации и срок действия пропуска.
В пропусках для автотранспорта указываются регистрационный номер автомобиля, наименование предприятия, срок действия пропуска.
В пропусках могут указываться и другие реквизиты.
23. Проверка пропусков персонала, посетителей и автотранспорта осуществляется службой охраны и уполномоченными представителями Администрации.
Пропуска с истекшим сроком действия, подчистками, исправлениями подлежат изъятию и аннулированию согласно правилам, установленным Администрацией.
24. Настоящее положение вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и является обязательным для выполнения всеми физическими лицами, транспортными средствами, пересекающими границу свободной зоны.